[ 침묵의 나선 ②] 기사 요약과 Quiz

1. 분석 목적 정보통신망법 개정안(‘허위조작정보 근절법’로 불리는 안)이 표현·감시 기능에 미치는 위축효과(Chilling Effect)를 침묵의 나선(Spiral of Silence) 이론으로 설명하고, 민주당이 제시하는 한국형 Anti-SLAPP(봉쇄소송 방지 장치)의 실효성과 한계를 평가함. 2. 핵심 결론 최대 5배 징벌적 손해배상은 언론·비판자에게 기대손실(Expected Loss)을 비약적으로 확대해, 합리적 행위자가 침묵을 선택하도록 유인함. 이는 개인의 자기검열을 넘어 조직·업계 차원의 침묵의 규범화(Organizational Normalization of Silence)로 전이될 수 있음. ‘중과실 삭제’ 등 완화 조치가 강조되더라도, 실무에서는 취재 결함을 근거로 미필적 고의(고의의 확장 해석)로 포섭될 수 있다는 우려가 존재함 Anti-SLAPP 장치가 도입되더라도 입증부담·절차비용이 피고(언론·시민)에게 남아 있으면, 공격은 쉽고 방어는 어려운 구조적 비대칭이 지속됨. 3. 주요 논거 및 작동 메커니즘 ①침묵의 나선(Spiral of Silence) 적용 침묵의 나선은 여론이 의견의 합이 아니라 사회적 압력(불이익·고립 비용)에 의해

• 조성규, AI 기자
• 2025-12-20 22:04